מדריך מעשי למפעילים ולספקי תוכניות חינוכיות
מחירון גפ״ן לשנת הלימודים תשפ״ז הוא אחד המסמכים החשובים שכל ספק ומפעיל תוכנית חינוכית צריך להכיר לפני הגשת הצעה, תמחור שירות או שיחה מסחרית עם בית ספר.
המחירון קובע את התעריפים המרביים שמותר לגבות עבור סוגי השירותים השונים במערכת. הוא מגדיר מהי יחידת המדידה, אילו עלויות כבר כלולות במחיר, אילו שירותים ניתן להציע במסגרת המכרז ומה קורה כאשר הפעילות עוברת למתכונת מקוונת בזמן חירום.
חשוב לזכור… המחירון אינו המלצה ואינו נקודת פתיחה למשא ומתן. הוא מסגרת מחייבת.
המחיר המופיע בו הוא המחיר המרבי. אפשר להציע מחיר נמוך יותר, אך לא ניתן לחרוג כלפי מעלה.
המאמר מבוסס על נספח המחירים המקסימליים ליחידות תפוקה שפורסם במסגרת מכרז גפ״ן בנובמבר 2025, לקראת שנת הלימודים תשפ״ז.
מה כולל המחיר המופיע במחירון?
המחירים במחירון הם מחירים סופיים הכוללים את כלל העלויות הכרוכות במתן השירות.
בין היתר, המחיר אמור לכלול:
שכר מנחה, זמן הכנה, עלות פיתוח התוכנית, ביטול זמן, חומרי פעילות וכל הוצאה אחרת הנדרשת לצורך ביצוע המענה.
המשמעות המעשית היא שלא ניתן להציע לבית הספר מחיר עבור הפעילות, ולאחר מכן להוסיף בנפרד תשלום עבור הכנה, ניהול, ציוד בסיסי או חומרים שכבר אמורים להיות כלולים בשירות.
נסיעות הן רכיב נפרד, אך גם הן כפופות לתנאים ולהגדרות המופיעים במחירון.
לא כל שירות ניתן למכור במסגרת גפ״ן
המחירון קובע שלא ניתן לספק במסגרת המכרז רכיב שאינו מופיע בו.
לכן, לפני שבוחרים מחיר, צריך לבדוק לאיזו יחידת שירות המענה שלכם באמת מתאים.
אותה פעילות יכולה להיראות למפעיל כמו סדנה, אך להיתפס אצל הבודק כהרצאה. תוכנית שנראית כמו ליווי מקצועי יכולה להתאים בפועל לייעוץ מצומצם. פעילות הכוללת חומרי יצירה בסיסיים אינה בהכרח סדנה עם חומרים.
השם שאתם נותנים לפעילות חשוב פחות מהאופן שבו היא בנויה ומתוארת.
השירותים הנפוצים ביותר במחירון תשפ״ז
הרצאה
המחיר המרבי להרצאה הוא:
403 ש״ח לשעה, כולל מע״מ
הרצאה מתאימה לפעילות שבה עיקר המענה הוא העברת ידע, תוכן, תפיסה מקצועית או חשיפה לנושא.
בהרצאה המשתתפים יכולים לשאול שאלות, לשוחח ולהגיב, אך הם אינם נדרשים בהכרח לבצע משימה מעשית או להתנסות באופן פעיל לאורך המפגש.
בעת למידה מקוונת בזמן חירום, מחיר ההרצאה נשאר ללא שינוי.
סדנה עם חומרים
המחיר המרבי לסדנה הכוללת חומרי פעילות מתכלים הוא:
756 ש״ח לשעה, כולל מע״מ
כאשר מדובר בתלמידים, נדרש מינימום של 15 משתתפים.
כדי להצדיק את ההגדרה, החומרים צריכים להיות חלק ממשי מהלמידה ומההתנסות. לא די בכך שהמשתתפים מקבלים דף, כלי כתיבה או פריט סמלי.
צריך להראות מה המשתתפים עושים באמצעות החומרים, איזה תוצר הם יוצרים, כיצד ההתנסות מחזקת את הלמידה ואיך היא משתלבת בתוך מטרות התוכנית.
בעת למידה מקוונת בזמן חירום, קיימת הפחתה של 10%.
סדנה ללא חומרים
המחיר המרבי הוא:
504 ש״ח לשעה, כולל מע״מ
גם כאן, כאשר הפעילות מיועדת לתלמידים, נדרש מינימום של 15 משתתפים.
סדנה ללא חומרים עדיין צריכה להיות סדנה אמיתית. המשתתפים אמורים להיות פעילים, להתנסות, לתרגל, ליישם, לעבוד בקבוצות או להתמודד עם משימה.
שימוש במילה ״סדנה״ בכותרת אינו מספיק.
בעת למידה מקוונת בזמן חירום, קיימת הפחתה של 10%.
סדנה עם תוכן דיגיטלי
המחיר המרבי הוא:
756 ש״ח לשעה, כולל מע״מ
המחירון מתייחס לסדנה הכוללת תוכן דיגיטלי שאושר על ידי משרד החינוך.
מצגת, סרטון או משחק מקוון אינם הופכים פעילות באופן אוטומטי לסדנה דיגיטלית מאושרת.
התוכן הדיגיטלי צריך להיות חלק מרכזי מהמענה, והפעילות צריכה לשמור על אופי חווייתי, פעיל ומעשי.
ייעוץ פרטני או מצומצם
המחיר המרבי לייעוץ, טיפול או ליווי פרטני או מצומצם הוא:
321 ש״ח לשעה, כולל מע״מ
השירות מתאים לליווי מנהל, רכז, יועץ, איש צוות או קבוצה מקצועית מצומצמת.
בעת פעילות מקוונת בזמן חירום, המחיר נשאר ללא שינוי.
איך מוכיחים שפעילות היא באמת סדנה?
המילה המרכזית היא השתתפות.
ככל שהמשתתפים פעילים יותר, מתנסים יותר ומיישמים יותר, כך קל יותר להצדיק את ההגדרה כסדנה.
בתיאור התוכנית כדאי להסביר:
מה המשתתפים עושים במהלך המפגש, באילו כלים הם משתמשים, אילו משימות הם מבצעים, איזה תוצר נוצר ואיך מתבצע היישום המעשי.
במקום לכתוב:
״המשתתפים יכירו את עקרונות הנושא״
עדיף לכתוב:
״המשתתפים יתנסו בתהליך, יבצעו משימה אישית או קבוצתית, ינתחו את התוצאה ויישמו את העקרונות שנלמדו״.
תיאור כזה מאפשר לבודק להבין שמדובר בלמידה פעילה ולא בהרצאה בתחפושת.
מה חשוב לדעת על נסיעות?
התעריף במחירון תשפ״ז הוא:
1.65 ש״ח לקילומטר, כולל מע״מ
ההתייחסות היא לנסיעות של נותן שירות לפעילות המתקיימת מצפון לחדרה ומדרום לגדרה.
זהו שינוי שחשוב לשים לב אליו.
אין כאן ניסוח כללי של תשלום לפי מרחק מסוים ממקום מגורי המפעיל, אלא הגדרה גיאוגרפית בהתאם למיקום הפעילות.
מומלץ לקרוא את סעיף הנסיעות במלואו לפני הכנסת הרכיב להצעה או להסכם מול בית הספר.
תקציב גפ״ן הוא מרכזי… אך אינו התקציב היחיד
תקציב גפ״ן הוא התקציב המרכזי שעומד כיום לרשות מנהלי בתי הספר לצורך רכישת תוכניות, מענים ושירותים חינוכיים.
עם זאת, הוא אינו מקור התקציב היחיד.
למנהלי בתי הספר עשויים לעמוד מקורות נוספים, ובהם תקציבי תוכנית קרב, תקציבי תל״ן, תקציבי רשויות מקומיות, תקציבים ייעודיים, שותפויות ותקציבים משלימים אחרים.
מבחינה עסקית, כדאי לראות את כלל המקורות הללו כסל תקציבים שממנו יכול מנהל בית הספר לבחור כיצד לממן את השירות שלכם.
האפשרות הזו קיימת רק כאשר התוכנית, החברה או המפעיל מוכרים ומאושרים גם במסגרות התקציב הנוספות.
ספק שעובד רק במסגרת גפ״ן תלוי בתקציב אחד. ספק שמוכר גם דרך קרב, תל״ן, רשויות ומסלולים נוספים יוצר לעצמו יותר אפשרויות מכירה, יותר גמישות ופחות תלות במקור תקציבי יחיד.
מה לגבי יתר הסעיפים במחירון?
המחירון כולל סעיפים נוספים כגון:
התערבויות לימודיות וטיפוליות, סדנאות סימולציה, סיורים לימודיים, מדריכי טיולים, חובשים, מאבטחים, פעילויות העשרה ותרבות, מתגברים חינוכיים וליווי הוליסטי לבתי ספר.
לא כל סעיף רלוונטי לכל מפעיל.
במקום להעמיס על עצמכם את כל הטבלה, מומלץ לזהות את 2 או 3 יחידות השירות שבהן אתם משתמשים בפועל, וללמוד אותן לעומק.
ליתר הסעיפים כדאי לפנות ישירות לקובץ המחירון המצורף בסוף המאמר.
האם מותר לגבות פחות מהמחיר המרבי?
כן.
המחירון קובע תקרה, לא מחיר חובה.
עם זאת, לא כדאי לבחור מחיר רק כדי להיות זולים יותר.
התמחור צריך לקחת בחשבון את שכר המנחה, זמן ההכנה, חומרים, נסיעות, הדרכה, ניהול, ביטוחים, שיווק, גיוס עובדים ורווח סביר.
מפעיל שמתמחר נמוך מדי עלול לזכות בעבודה ולהפסיד על כל פעילות.
מפעיל שמתמחר גבוה מדי עלול להקשות על בית הספר להזמין אותו.
המטרה היא לא להיות הזול ביותר… אלא לבנות מחיר שניתן לעבוד איתו לאורך זמן.
האם אפשר לשלב כמה סוגי שירותים?
כן.
תוכנית יכולה לכלול הרצאה, סדרת סדנאות וליווי מקצועי.
כל רכיב צריך להיות מוגדר ומתומחר בהתאם ליחידת השירות המתאימה.
השילוב צריך להיות אמיתי, מקצועי וברור.
פיצול מלאכותי של אותה פעילות למספר שירותים אינו הופך את ההצעה לטובה יותר. לעיתים הוא רק מסבך אותה ומעורר שאלות מיותרות.
הטעות הנפוצה ביותר בתמחור גפ״ן
מפעילים רבים פותחים את המחירון, מחפשים את הסכום הגבוה ביותר ומנסים להתאים אליו את הפעילות.
הסדר הנכון הוא אחר:
תחילה מגדירים מה קורה בפועל במפגש.
לאחר מכן בוחנים לאיזו יחידת שירות הפעילות מתאימה.
רק אחר כך קובעים את המחיר.
כאשר התוכנית ברורה מבחינה מקצועית ופדגוגית, גם התמחור נראה טבעי, הגיוני ואמין יותר.
לסיכום
מחירון גפ״ן תשפ״ז קובע את גבולות התמחור ואת ההגדרות המרכזיות של השירותים הנמכרים במערכת.
כדי לעבוד נכון, צריך להכיר את הסעיפים הרלוונטיים לעסק שלכם, להבין מה כלול במחיר, להבחין בין הרצאה לסדנה ולוודא שכל רכיב בהצעה תואם את יחידת השירות המתאימה.
לא צריך לזכור את כל המחירון בעל פה.
צריך לדעת לקרוא אותו נכון.
ובעיקר להבין שהמחירון הוא רק חלק מהתמונה.
הצלחה במכירת תוכניות חינוכיות נשענת גם על איכות המענה, התאמה לצורכי בית הספר, יכולת שיווקית, מגוון מקורות תקציביים ותמחור שמאפשר לעסק להישאר מקצועי, יציב ורווחי.
🟢 רוצה עזרה בהתאמת תוכנית למחירון גפ"ן?
📩 אני מציע ייעוץ אישי למפעילים ולארגונים חינוכיים – כולל התאמות, ניסוח הצעות, ובניית סילבוסים לפי הדרישות. לפרטים נוספים לחץ כאן
מחירון לשנת הלימודים תשפז
